[摘要] 6月2日，揭阳市住建局召开《揭阳市既有住宅增设电梯管理办法》听证会，随着《办法》的即将出台，市民申请加装电梯将有规可依，有章可循。
记者李蓉姿 文/摄
在房价高企、人口老年化现状下，目前，我市不少住步梯房业主，尤其是老年业主，有着两难的局面：想换电梯房，买不起；住着楼梯房，每日爬楼梯又觉很辛苦。于是，加装电梯成了很多业主迫切的需求。怎样申请、加装的条件、邻里意见不同时，该如何解决？6月2日，揭阳市住建局召开《揭阳市既有住宅增设电梯管理办法》（以下简称《办法》）听证会，随着《办法》的即将出台，市民申请加装电梯将有规可依，有章可循。
事实上，近年来，我市市民对老旧住宅加装电梯的呼声不绝于耳，但由于电梯加装过程存在诸多社会、经济、法律等问题，增设电梯工作一直进展缓慢。那么，在我市，老旧小区加装电梯的现状如何？无法加装电梯的困境在哪里？对此，记者进行了一番调查。
渴望加装电梯的多为老年业主
“我住在八楼，去年看中一套新房，准备把这套房子卖掉换新房，但由于是步梯房，楼层又高，房子挂在中介一年了，还是卖不出。”住在榕城区朝辉宛的杨先生无奈地告诉记者，由于旧房难出售，资金不到位，看中的新房只能放弃，他很希望小区赶快装上电梯，这样一来，房子的价值提升了，不仅转手容易还能卖到好价位。
对于加装电梯，住在杨先生隔壁小区丹桂花园的林女士表示也很迫切，她说：“我住在7楼，今年都58岁了，每天得上市场买菜、接送孙子上学放学，要在7层楼梯上上下下好几次，常常抱着小孙子在‘半道’上歇上好几次才行，没有电梯，真的很不方便。”林女士对现在的住宅环境、地段都非常满意，期待的，就是能够装上电梯，毕竟一年多一岁，年纪大了腿脚没有从前利索了。
除了老年业主，很多住步梯房的年轻业主也很期待加装电梯。“我住在7楼，平时上下楼倒不觉得有多累，都当成锻炼身体，但遇到搬重物时，就很希望能有电梯。”市民王先生住在揭东区御龙湾小区，为了居住方便，之前想过换套电梯房住，但因为房价太高，最后只得放弃购房计划，唯有期待小区早点装上电梯。
据了解，在揭阳，像朝辉宛、丹桂花园、御龙湾等这些起建于上世纪80年代末至90年代的步梯住宅楼数量庞大，它们一般是7至9层，没有电梯，如果家里有老人，上下楼十分不便，越来越多的业主，尤其是老年业主产生了加装电梯的念头，而住宅地段、小区环境较好、周边配套较齐全的小区住户，对加装电梯最为渴望。如市区的明珠帝苑、华诚花园0元/平方米[榕城]华诚花园0套在售、乐万邦花园0元/平方米[榕城]乐万邦花园0套在售、电信宿舍等小区都曾经有住户表达过加装电梯的愿望，有的还开启了行动。
个别业主不同意 加装电梯遇“瓶颈”
高层住户对旧楼加装电梯的呼声很高，然而，现实中，加装电梯是好事，也是难事。 在采访中，记者了解到，这些年来，市区能够加装电梯的旧楼，成功的个例不多。
据了解，我市加装电梯的是市区江滨花园0元/平方米[榕城]江滨花园0套在售小区的11栋，当时加装电梯，主要是由住在这栋大楼里的一位老年业主牵头，他的提议得到大楼全体住户的一致响应，由于各住户认识比较统一，办事效率高，电梯很快便安装成功，于2011年年底投入使用。而全市全面加装电梯成功的小区则是位于西马街道的西苑小区，据悉，西苑小区加装电梯工程是西马街道2015年度的民生重点项目之一，由盛铠公司帮助住户出资600多万元，在小区加装电梯共计24部，项目总投资达1000多万元，于2015年8月动工建设，2016年初投入使用。此外，目前市区加装电梯成功的仅有锦绣二期0元/平方米[榕城]锦绣二期0套在售、金凤帝苑等个别小区的个别栋楼。
加装电梯，方便出行，为何这个看起来挺好的事情，做起来却举步维艰？记者在走访中获悉，很多小区的业主虽然想加装电梯，但苦于个别业主不同意，所以迟迟无法实现。而不同意的业主大多是考虑采光问题和费用筹集问题。惠女士住的小区是步梯房，楼高8层，每层有2户人家，从去年开始，她作为牵头人，就跑上跑下联系加装电梯一事。“我们这栋楼有16户人家，最后，14户同意了，2户不同意，这2户都住在一楼，不同意的理由是，加装电梯会影响房子采光、通风，将来房子会贬值。”惠女士无奈地说，其他什么问题也没有，但就因为这2户邻居，加装电梯的事情一直“卡壳”。与惠女士一样，张先生住的那栋楼加装电梯“被卡”也是有2户邻居不同意，但这2户邻居不是一楼，而是住在8楼，“8楼的住户不同意，主要是认为费用太高，无法承受。”张先生说，根据已经完成电梯加装单元的核算，加装一部电梯的工程总费用大概约40～50万元，按照楼高8层、16户人家计，费用分摊原则一般为：一楼住户免费用、2楼住户少费用，越高层住户费用则越高，8楼的住户每户要出10多万元费用。
其实，除了加装电梯的费用，也有业主担心后续的维护问题。一位拒绝加装电梯的业主表示，他对电梯的后期维修存在担忧。他说，加装电梯后每年都要交一笔维保费，电梯使用久了，运行中难免会出现故障，这笔维修费用需要所有业主共同承担。然而，万一有业主将房子出售，恰巧新业主又不同意共同出资，维修资金将难以筹措，届时可能出现发生故障的电梯停运。
相关政策呼之欲出 申请加装电梯将有规可依
高层住户饱受爬楼之苦，加装电梯的愿望比较强烈，而低层住户则热情相对不高。因为涉及多方利益需要平衡，对住户、物业和开发商来说，眼下增设电梯，并非是一件容易的事情，不过，令人欣慰的是，我市住建部门已经注意到这一问题，于6月2日，召开《揭阳市既有住宅增设电梯管理办法》听证会，倾听社会各界呼声，借鉴其他城市好的做法和经验，尽可能结合实际让政策落地。
据了解，《办法》结合本地实际，参照广州、梅州、潮州等其他城市好的做法和经验制定，初稿于去年5月份形成，《办法》分别从制定依据、增设电梯范围、明确监管职责、增设电梯具备条件、业主协商问题、电梯加装申报程序、电梯新增面积需进行房屋登记等方面作了规定，为解决既有住宅增设电梯明确了相关要求，让市民申请加装电梯有据可依、有章可循。
对于《办法》的即将出台，参加听证会的代表们表示很期待，同时也希望，《办法》能够从方便群众角度出发，即在电梯加装申报程序方面，能够再简明、扼要，方便住户、业主报装。而现场也有物业代表提议，增设电梯后，后续的维护费用也需要明确，才能保障电梯使用安全。
“很期待这样一套管理办法的出台，以后市民加装电梯就不用再像‘无头苍蝇’般东奔西跑了。”市民张先生接受采访时表示，他希望《办法》能尽快出台，同时也希望《办法》能从实际情况出发，平衡多方利益，更具操作性，真正地做到方便市民，让加装电梯不再那么困难。
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